Socavón en el kilómetro 50 de la vía Girón Pasaje, en reparación.

Tres distribuidores para alivianar embrollos de tráfico en Cuenca y la reconstrucción de las principales conexiones por carretera con el país entrarían en servicio durante el actual período presidencial, según el Subsecretario zonal del ministerio de Infraestructura y Tecnología. Si se cumple, las soluciones serían históricas

Mario Vintimilla Zavala, ingeniero civil graduado por la Universidad de Cuenca en 2009, desde febrero es subsecretario del ministerio recientemente nominado de Infraestructura y Tecnología (antes fue de Transporte), en la zona 6, de Azuay, Cañar y Morona. La precariedad vial en esta zona ha sido reclamo permanente a los gobiernos, pero asegura que avanzan planes de reparación y reconstrucción en las principales carreteras de conexión interprovincial y nacional, con aprobación técnica  y financiera, para a corto plazo tener vías estables y seguras. Los rubros más importantes del presente y el próximo año corresponden a tres distribuidores de tránsito en Cuenca, la reparación de la autopista Cuenca-Azogues hasta el Descanso, obras que costarán 100 millones de dólares; 60 millones para la Cuenca-Girón-Pasaje y 22 millones para la Cuenca-Molleturo-El Empalme, donde interviene la compañía Ripconciv. La vía a Loja está en buen estado en el tramo del Azuay, mientras avanzan reparaciones en el tramo de esa provincia.
  
   El subsecretario tiene experiencia profesional en el sector público y privado. De 2009 a 2012 trabajó en el gobierno provincial del Azuay en infraestructura vial; luego se vinculó al proyecto hidroeléctrico Sopladora, en áreas de administración de contratos y fiscalización. En libre ejercicio, en el sistema de agua de Méndez, alcantarillado en Pucará, y en la construcción del campus de Balzay de la Universidad de Cuenca. Laboró en la Contraloría, como experto en contratación pública. En diálogo con la revista AVANCE respondió inquietudes sobre la crisis vial de la región y los proyectos del gobierno para superarla, lo que se resume a continuación.

Soluciones para 25 años
   El subsecretario asegura que la precariedad de la red vial estatal de la región obedece a la falta de mantenimiento desde al menos hace quince años, pero hay planes para la recuperación en el 100%, para reparar la autopista Cuenca-Azogues y construir tres distribuidores de tráfico en la zona urbana de Cuenca. Conociendo estos proyectos aceptó el reto de sumarse a la programación.

   En el intercambiador de Monay, cerca al hospital del IESS, el avance es del 40%, mayor al cronograma, previéndose que en septiembre ya circulen los carros por la dirección Azogues-Cuenca sobre el primer paso elevado, donde están instaladas las vigas centrales que sostendrán la estructura de hormigón a punto de ser colocada. El tramo en dirección Cuenca-Azogues concluirá en septiembre de 2027 o tal vez antes. Están construidos tres kilómetros de muros de hormigón armado que sirven de sostenimiento, y la conexión del paso deprimido hacia la calle Cuzco. Esta obra resolverá una emergencia de tránsito de al menos una década y se proyecta a veinte y cinco años. El costo es de 44 millones de dólares, incluyendo expropiaciones. Ejecuta la empresa ecuatoriana Ripconciv, por licitación internacional.

      Pese a la enorme magnitud de la construcción, la circulación del tráfico es regular, dice, como antes de los trabajos, gracias a la planificación técnica para causar las mínimas molestias a los conductores, dentro del intenso movimiento vehicular por el incremento del parque automotor y las conexiones provenientes de Baguanchi.

   También, está por publicarse la licitación internacional para otros dos distribuidores: el de la avenida Doce de Octubre en la unión con la autopista sur y el de Gapal, cuyo costo, en su orden, es de 42 y 28 millones de dólares. Se prevé que los trabajos empiecen este año, al concluir trámites de financiamiento con El Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, antigua CAF. Está por terminar la tramitología de financiamiento sin objeción del banco prestatario, previéndose publicar la licitación internacional en este mes. Los tres distribuidores resolverán en forma definitiva los actuales embotellamientos hasta la mitad del siglo, asegura.  

   Para 2007 está previsto el recapeo integral de la autopista Cuenca-Azogues, desde el cruce de Baños hasta Guangarcucho, tramo considerado por el ministerio parte del corredor de conexión con la vía Cuenca-Girón- Y de Quera- Pasaje, en la provincia de El Oro. Están por recibirse los estudios definitivos de consultoría, por dos millones de dólares, luego de lo cual se acometerá la reparación, mitigación y rehabilitación total, en dos años. 

¿Cuán grave es el deterioro de la vía Cuenca-Girón-Pasaje?
   Es la de peores condiciones en la zona 6. Nunca ha estado bien, pero los inviernos de antes y ahora han causado grandes derrumbamientos y deterioro, como un socavón en el kilómetro 50 que obligó a declarar una emergencia y levantar un muro de contención de tierra y piedra, punto crítico para cuya solución se han asignado dos millones de dólares y terminaría en un mes. La vía en el sitio está parcialmente habilitada. Además, del kilómetro 76 al 123 grandes derrumbes han cerrado el tráfico. La emergencia es afrontada con equipos de subsecretarías del ministerio en Azuay, El Oro y Chimborazo, en coordinación con entes locales de Pucará, Santa Isabel, CELEC y prefectura del Azuay. Se retiró 18 mil metros cúbicos de tierra, pero los derrumbes continuaron, estimándose que la afectación de los taludes llegaría a 200 mil metros cúbicos. Se documenta la situación para declarar también en emergencia este trayecto y acometer con agilidad los trabajos para que vuelva a ser transitable. Por la suspensión del tráfico la conexión con El Oro está por Molleturo-El Empalme.

   La vía Cuenca - Molleturo - El Empalme constantemente es interrumpida por los derrumbes.
Técnicos del ministerio y de los contratistas monitorean las emergencias.

Durante la emergencia en la Cuenca-Girón- Pasaje, la vía tendrá restricciones serias, para garantizar la seguridad de los usuarios ante riesgos, mediante un plan de condiciones críticas para suspender el tráfico en días de lluvia y no se lo permitirá en la noche. Desde Cuenca hasta el acceso a Pucará hay circulación segura. Los problemas ocurren por no haberse aplicado un plan de mantenimiento, encarándose provisionalmente los problemas, que ahora se los afronta con un plan de rehabilitación integral que incluye la reparación de diez puentes, asfaltado, cunetas, señalización horizontal y vertical, cuyo costo aún no está determinado, ni el plazo, que podría llegar a un año y medio. 

   Al inicio del gobierno del presidente Lenin Moreno se anunció una vía de cuatro carriles en el acceso sur, desde Cumbe a Cuenca, con planos y simulaciones de puentes y señalética, para solucionar los graves congestionamientos, pero nunca se hizo nada y las condiciones críticas aumentan:

¿Hay algo previsto para el acceso sur?
   Aquel proyecto se quedó en cero, por inviable. Técnicamente era posible, pero económica y responsablemente imposible, pues los 16 kilómetros preveían una inversión que bordeaba 280 millones de dólares, más que el presupuesto total del ministerio para obras a nivel nacional.

   El ministerio estudia este tema para proponer una solución ejecutable técnica y económicamente, pues consta en las previsiones del gobierno del presidente Noboa a favor de Cuenca y del Azuay. El ministro Luque tiene una propuesta que la lanzará en breve, pues este tramo sería parte del corredor Cuenca-Girón- Pasaje.

¿Y las vías hacia el Oriente?
   Se prepara la certificación presupuestaria para intervenir en el tramo El Descanso- río Zhío con trabajos de cierre de juntas, bacheo y repavimentación por el desgaste real. Luego se continuará a Sígsig y la zona oriental. En la Paute-Guarumales el ministerio ejecuta labores de recuperación del ancho básico afectado por derrumbes, pero el paso está habilitado. Se trabaja con maquinara propia, pero se suspendió temporalmente por la afectación de la Girón-Pasaje, donde nos ganó la urgencia. Las vías Sígsig-Chigüinda-Gualaquiza y Gualaceo-Limón-Macas tienen mantenimiento a cargo de los gobiernos provinciales de Azuay y Morona Santiago.

¿Qué de la conexión por la provincia del Cañar?
   Se ejecuta un contrato bajo la modalidad de mantenimiento por resultados, que tiene 82% de avance, en la vía Biblián-Zhud- Cochancay- La Troncal, y la Zhud- Angas, en Chimborazo. Son carreteras de las más estables, con derrumbes puntuales en Javín y Ocaña y ocasionales suspensiones de hasta tres horas de cierre parcial. El contratista es la empresa Prefabricados y Concretos, de Guayaquil.

   El subsecretario de Infraestructura y Transporte, Mario Vintimilla, al terminar el diálogo, está optimista porque en la administración del presidente Daniel Noboa quedará por fin atendida la vialidad en la jurisdicción zonal del ministerio al que presta sus servicios. Su seguridad se apoya en la planificación y el financiamiento aprobados, para cumplir lo que corresponde hacer por la vialidad regional tan largamente desatendida y reclamada.

La obra más visible

   En Cuenca, la obra más visible del gobierno es el distribuidor próximo al hospital del IESS. El ingeniero Superintendente de la obra, Jorge Arteaga, confirmó que el avance se adelanta 11 puntos a la planificación. La construcción genera movimiento económico y ocupación laboral, con trecientos trabajadores en forma directa y otras tantas fuentes vinculadas a los comedores, conductores, proveedores de materiales y otros. Los puentes en cada sentido tienen rampas de 600 metros de largo a la entrada y salida de las dos direcciones. La constructora RIPCONCIV, con cinco divisiones por especialidades, fue fundada en Quito en 1997 y ha ejecutado obras en Ecuador y otros países, especialmente en Perú, como viaductos, hospitales, plantas de agua y soluciones de tránsito.

Simulación gráfica del distribuidor de tránsito de Monay, cuyo carril norte entrará en servicio en septiembre.