Estimaciones oficiales dan cuenta de que alrededor de tres millones y medio de ecuatorianos están en el extranjero €“más del 10% originarios del Azuay y Cañar-, acaso la mayor parte salidos en condiciones de ilegalidad, bajo los procedimientos de explotación inhumana a través del "coyoterismo".

Se puede afirmar que el 30% de la población ecuatoriana está fuera del país y si se incluye a sus familiares, que serían un 40% más de ecuatorianos, por lo menos el 70% de los habitantes del país se involucra en el fenómeno migratorio.

El maltrato y discriminación a los emigrantes ecuatorianos han sido práctica común, pero se han intensificado en los últimos años o, a partir de la preocupación oficial por la suerte de ellos, los casos se han vuelto públicos y han originado reacciones públicas de reclamación y protesta.

En consideración a que el fenómeno migratorio tiene enormes impactos sociales, económicos y humanos en el Ecuador, en marzo de 2007 se creó la Secretaría Nacional del Migrante, con el rango de ministerio, para velar por la suerte de millones de compatriotas que salieron legal o ilegalmente del país, así como por la suerte de los familiares que quedaron.

Los conflictos de los compatriotas en el exterior se han agudizado con la actual crisis económica mundial y los despidos laborales en Europa y los Estados Unidos, por lo que la presencia gubernamental frente a esta realidad toma características emergentes.

Fuentes vinculadas con las empresas que envían remesas dan cuenta de que en 2008 ingresaron al país 2.800 millones de dólares enviados por los emigrantes, rubro que se ubica en la principal fuente económica del Ecuador.

En Cuenca funciona la Dirección Regional de la SENAMI, con jurisdicción en las provincias australes, cuyo titular, Juan Peralta, facilitó la información de esta nota periodística de especial interés para los compatriotas que, mes a mes, ingresan en los países del mundo a la versión de AVANCE en la web www.revistavance.com.

La migración se ha incorporado como política de Estado en la nueva Constitución, cuyo artículo 40, de la Movilidad Humana, señala: "Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificará ni se considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria".

El Plan Nacional de Desarrollo Humano para las Migraciones (PNDHM) comprende tres programas destinados a apoyar, acompañar y hacer seguimiento de los ecuatorianos que salieron al exterior: se llaman Vínculos, El Cucayo y Volver a Casa.

El programa Vínculos crea espacios de comunicación de los emigrantes con su familia, su comunidad y las organizaciones de su país. Ha conformado, además, redes transnacionales de comunicación que permitieron el año pasado que más de 32 mil personas involucradas en el hecho migratorio participaran en foros e iniciativas entre el Ecuador y diversos países del mundo.

El programa El Cucayo €“fiambre, en español- incentiva y orienta las inversiones productivas y sociales en el Ecuador, con   los ahorros de los emigrantes. La SENAMI proporciona información sobre oportunidades de negocio, asesora y promueve ayudas públicas y privadas para la creación de empresas solidarias, hasta con cinco socios, de los cuales por lo menos dos deben haber retornado al país tras un año mínimo de ausencia en condiciones legales o ilegales.

 

El año pasado más de 1.500 personas recibieron capacitación y 59 familias aprobaron proyectos de inversión, mientras están en proceso de calificación 180 propuestas adicionales, que podrían generar más de 1.200 empleos directos e indirectos.

El tercer programa, Volver a Casa, facilita el regreso de los emigrantes para ejecutar proyectos de vida y desarrollo en el propio país, para lo cual se les disminuye las trabas económicas y legales a fin de que logren la reinserción social y laboral en su medio de origen.

Hasta febrero pasado, más de 18.700 emigrantes se acogieron al plan, de los cuales 1.158 han vuelto con su menaje de casa que incluye muebles, refrigeradora, televisión, herramientas y equipos de trabajo y un vehículo. El mes pasado, el Presidente Correa expidió el decreto 16-62, que autoriza traer un vehículo de hasta tres mil centímetros cúbicos de cilindraje, de hasta 20 mil dólares y tres años de uso. Antes estaba permitido traer vehículos de 2.500 centímetros, nuevos y de hasta de 15 mil dólares.
   

 

Con la nueva Constitución, el estado asume obligaciones encaminadas a velar por las mejores condiciones de vida de los emigrantes. Entre ellas, destacan:
€¢ La responsabilidad de definir y ejecutar una política migratoria integral, velando por los derechos de las personas en movilidad humana.
€¢ La no discriminación de las personas por su condición migratoria.
€¢ Propugna una "ciudadanía universal" e impulsa la integración latinoamericana para la defensa de los derechos de los latinoamericanos en el exterior.
€¢ El apoyo a los familiares de los emigrantes brindándoles asistencia, asesoría, protección y programas focalizados.
€¢ Dar a los emigrantes la posibilidad de elegir a sus representantes y presentar propuestas e iniciativas.
€¢ Facilitar los vínculos de los emigrantes con su país y la reunificación familiar.
€¢ Reconoce a los extranjeros en el Ecuador los mismos derechos y deberes que para los ecuatorianos, incluido el derecho al voto para quienes residen cinco años en el país.
€¢ Promueve la inversión de los recursos de los emigrantes en su beneficio y del país, asegurando un retorno económico y físico digno y sostenible.

 

 

La SENAMI cuenta con oficinas en el exterior para atender a los compatriotas que requieren los servicios o la ayuda oficial.

En Estados Unidos, a cargo de Pablo Calle: Queens 102-09 Northen Blvd. 2do. Piso Corona NY 11368 Tef. 718 803 3630

En Madrid, España, a cargo de Oscar Jara Albán. C Andrés Torrejón 20, 28014. Tef. 91433 1531

En Caracas, Venezuela, a cargo de Fausto Merino. Av. Principal de la Castellana con la a. Transversal, Edif. BanCaracas 8 º Piso La Castellana Tef. 2650801

En Milán, Italia, a cargo de Lucas Luzón. Oficina adjunta al Consulado, vía Pisani 9 (zona Stazione Centrale) 20124 Milano. Tef. 003902266260 Ext.27